栗战书:总体上看中国水生态环境状况不容乐观

北京,8月23日(记者张苏良小慧)全国人大常委会委员长李占树23日在北京表示,虽然“水污染防治法”的实施取得了积极成果,法律实施不足仍然很突出。总的来说,中国的水生态环境并不乐观 。“

同日,第十三届全国人大常委会第十二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。李占枢出席会议,并担任全国人大常委会执法检查组,负责“中华人民共和国水污染防治法”的检查工作。执行情况报告(以下简称报告)。

据报道 ,2018年 ,在全国地表水试验段,水质比率为71%,劣质V比例为6.7%。主要河流,湖泊和沿海水域水质稳定 ,水环境质量持续改善。结果显而易见且巨大。

“执法检查组认为,各地区各部门都围绕法律规定的规定认真履行职责,法律的实施总体上取得了积极成果,”李占枢说。

其中,31个省(自治区,直辖市)依法建立了河流(湖泊)体系,省 ,市,县120多万条河流和村庄得到确认,地方政府责任逐步得到巩固 。各地,各部门严格控制高耗水,重污染行业的生产能力,提前完成2018年超额钢产能3000万吨的目标,完成1.5亿吨钢铁生产目标。提前两年“十三五”规划的能力。

2016年至2018年,中央政府将安排补贴资金143.3亿元(人民币,下同)地方政府投入1061.7亿元实施农村饮水安全整治项目,使农村地区共有1.73亿人受益。截至2018年底 ,全国各市县共建设污水处理厂4332个 ,污水处理能力为每天1.95亿立方米。市,县城建成了约55万公里的污水管网(包括组合管网)。

在加强监督执法和依法打击违法犯罪活动中,报告列出了一套数据:2018年,国家生态环境行政处罚案件发布了186,000份处罚决定 ,处罚金额为152.8亿人民币 ,同比增长32%。同年 ,国家公安机关累计破获涉及污染水体的14000起刑事案件,抓获犯罪嫌疑人18000人;人民法院首先审结涉及水损害和环境资源保护犯罪的8661件刑事案件 ,有效判决被判处13759名被告。

李占枢在报告中指出 ,“水污染防治法”的实施尚未落实,包括:履行法律责任和差距;水污染防治标准和规划的实施不到位;水污染防治体系实施不到位;需要加强水安全保护;城市生活污水处理短期显而易见;农业和农村水污染防治滞后,农业和农村非点源和点源污染防治缺乏科学合理的措施和手段;工业污染控制差距大,工业污染尚未获得基本控制;船舶水污染防治工作有待完善。

根据该报告,河流系统的“长名”和“真实”之间仍然存在很大差距。在饮用水中在安全和保障方面 ,城市集中式饮用水源具有潜在风险,对农村饮用水源有短期保护 。城市供水监测和信息披露系统的实施薄弱。

2019年,全国人民代表大会常务委员会首次在“水污染防治法”执法检查中引入第三方评估。根据第三方评估报告,污水收集管网不完善,管网损坏,管网不匹配三大问题是造成我国城市河流黑臭的主要原因。第三方评估报告还指出,中国的工业污染排放量很高,经济发展相对落后的地区和精细化学品等分散产业更为普遍 。

针对执法检查中发现的问题,报告提出了意见和建议 ,包括 :坚持执行控制水污染和保护水生态的法律责任;加强法定关键领域和关键问题的治理;坚持系统的污染控制 ,依法建立水环境管理体系;依法加强水污染防治科技支撑工作;促进依法组建政府企业公共治理联合力量。

李占枢在报告中指出 ,各级政府要始终把保障饮用水安全作为重中之重,并在2019年完成对县域水源保护区违法违法问题的调查整改。以上。在2020年底之前,地级以上城市单一供水源基本完成备用水源或应急水源的建设 。他还说,有必要加强对黑色和有气味的水体的控制 。到2020年,地级以上城市建成区的黑色和有气味的水体比例将达到90%以上。(完)

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