审计署解读环渤海地区生态环境保护审计结果公告

8月23日,审计委员会网站发布了“环渤海地区生态环境保护审计结果公告”的解释 。审计署表示,审计的相关政策体系和体制机制反映在环渤海地区生态环境保护审计的审计和整改中 。有关部门正在进行研究和改进。审计署将继续跟进整改情况,并进一步督促审计署发现问题已得到纠正。

数据图:烟台渔民在捕鱼季结束时捕鱼 。头发照片

1.审计委员会审计环渤海地区生态环境保护状况的考虑因素是什么 ?审计如何看待渤海目前的污染情况和预防工作 ?

答:渤海综合治理是预防和控制污染防治的七大战役之一。它具有很高的重要性和难度。为了实施西平生态文明的实习,并帮助打击污染对抗,审计委员会重点关注渤海污染的防治 ,审计了环渤海地区的生态环境保护。目标是通过“生态环境检查”来治愈疾病和预防疾病。有助于提高渤海污染防治的绩效 。

渤海污染问题已存在很长时间了。在过去的20年里,国家采取了几项特殊行动来控制渤海的污染。特别是十八大以来,渤海污染防治工作得到了明显加强。审计调查的34个城市的污水处理能力增加了31%。相应地,渤海优质水质比例增加了13个百分点,赤潮发生次数减少了60%以上。可以说,渤海污染防治取得了显着成效 。三英尺的冻结不是寒冷的一天,渤海的陆地污染压力仍然很大。其综合管理难以在一夜之间实现 ,预防和控制工作的绩效还有进一步提高的空间。

二,审计公告指出,环渤海地区农业面源污染防治仍未到位。怎么治疗这个问题?如何改善相关工作 ?

答:第一次国家污染源调查结果表明 ,农业非点源对污染负荷贡献最大 。近年来,环渤海地区的种植和水产养殖规模不断扩大和快速增长 ,但高强度的农业投资也将带来严重的环境污染。按照党中央的精神和要求,有关部门和地方高度重视农业面源污染问题 ,但防控工作仍存在一些不足之处。一是要进一步改进和完善农药减肥政策 。要努力提高农药和化肥的实际利用率,有效降低总量和单耗。二是要严格控制畜禽养殖污染 ,加快农作物养殖产业一体化,大幅度提高畜禽养殖率。三是要尽快分解海水养殖目标 ,通过海洋牧场建设等现代科技手段调整海水养殖空间布局,有效减少沿海地区污染 。

第三 ,审计发现环渤海地区工业点源污染防治存在一些薄弱环节 。石化行业似乎更加突出。审计建议是什么?

答:化学工业是环渤海地区的传统产业。由于各种早期因素,同质化竞争和低水平重复建设相对突出。这些问题对生态环境保护会产生一定的不利影响。要解决这些问题,你需要要求有关部门和地方政府认真落实中央的要求,做好实际指导和监督工作,进一步巩固污染源管理工作 。一方面,要加强石化行业规划布局的严肃性和执行力度。另一方面 ,要加强整体协调和日常监管,通过高端化工园区建设加快产业集聚和产业升级,严格实施区域定量风险评估和环境 。影响评估 ,化学项目进入园区和其他系统 ,以防止和控制生产和生态环境风险 。

4,审计公告表明,渤海污染物总量控制已经放缓,试点工作尚未推进。怎么治疗这个问题?

答:渤海是一个半封闭的内陆海域 。与其他海域相比 ,其环境容量相对较小 ,水体自净能力差,污染控制较困难。国家要求有关部门和试点城市积极探索和实施控制主要污染物排放总量的制度,这是治理方式的重大改革和创新。尽管在技术和机制方面存在困难 ,但改革和创新的步伐不能停止 。审计反映了这个问题。它是促进有关部门和地方政府落实中央要求,积极探索和创新 ,加快环境污染的制度治理。

五,审计公告指出 ,渔业补油政策在一定程度上对冲了船舶减量政策的效果 。如何理解这个问题对保护渤海渔业资源的影响?如何调整和优化相关政策?

答:渤海有“天然鱼塘”的名称,但长期过度捕捞和环境污染导致近海渔业资源几乎耗尽。为了恢复,为了降低捕捞强度 ,国家出台了减少船舶改装和渔民降落等政策措施。另一方面 ,为了降低渔民的生产成本等原因,有关部门前几年实施了渔业补油政策。这两项政策的初衷是好的,但从整体上看 ,政策效果会客观地产生对冲效果 ,因为前者鼓励渔民上岸,后者则刺激渔民增加捕捞强度 。为此 ,需要优化政策系统。首先 ,可以改变渔业补充石油政策的GSP补贴模式 ,并对每个海域的实际情况的政策和准确政策进行分类。其次,在对渔业补油政策进行科学评估的基础上,可以根据新形势和新情况适当调整 ,减少,调整甚至部分淘汰渔业补油。

第六 ,审计反映了环渤海地区水资源开发利用的强度 ,有3,248个单位非法抽取5.94亿立方米的水资源。您如何看待这些问题?

答:环渤海地区是中国重要的经济增长极 。它人口密集,工业集中 。但是,该地区的资源背景条件相对较弱。由于自然条件和人类生产生活 ,该地区的水资源问题比较突出 。水资源开发利用率高于全国平均水平 ,是一个长期的客观现实。近年来,国家采取各种措施纠正水资源过度开采和非法取水等问题,取得了良好效果,但仍存在一些难以在短时间内消除的问题 。要彻底解决这些问题,各部门有必要认真落实总书记提出的“节约用水水质”的深入“第一,空间平衡,系统治理 ,双手力”的水管理政策加速了水管理思想和方法的转变,使水控工作从改造自然,征服自然转变为调整人们的行为,纠正人们的行为 。错误的行为。

7.环渤海地区生态环境保护审计的整改情况如何?

答:有关部门和地方政府高度重视审计所反映的问题,并积极采取措施进行整改 。目前 ,5个省市共有7个园区 ,1815个非法取水企业 ,1088个畜禽养殖场已经整改,31个企业安装了在线监测设备或实施了水污染监测,有关单位已拨出专项资金250.04百万元 。,收回资金4125万元。有关部门正在对审计所反映的相关政策体系和体制机制进行研究和改进。审计署将继续跟进整改情况,并进一步督促审计署发现问题已得到纠正 。

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