团中央提案:将青年发展相关内容纳入国家“十四五”规划

几天前,在一次“青年模特”故事分享活动中 ,宁波豪杰医疗队代表孙浩,青年干部代表唐斌和青年企业家代表陈思宜走上了舞台,以逆行,奋斗,企业家的身份作者讲述了为流行病而战 ,恢复生产并重建凤凰城的故事 。

在活动现场和银幕上 ,许多年轻人目睹了他们青年奋斗的故事 。举办这次青年活动的重要原因是以年轻人喜欢的方式进一步促进《北仑区青年发展计划(2020-2025年)》的实施。

根据习近平总书记的个人提议和个人晋升,2017年4月,中共中央,国务院制定并颁布了《中长期青年发展计划(2016-2025年)》,明确提出了“坚持党的青年管理”的主要原则 ,充分诠释和反映了青年优先发展的思想,丰富了青年工作的政策体系。

自《中长期青年发展计划(2016-2025年)》发布以来,该国已建立了青年发展统计监测指标体系 ,所有省份都发布了青年发展计划。1,737个县(市 ,区)建立了青年工作联席会议机制,落实工作。取得积极进展。

在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议上,共青团中央委员会特别提交了《关于将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划的提案》(以下简称“提案”)。称为“提案”),以促进高质量的青年发展,从而促进实现高质量的社会主义现代化。

《建议》指出,“十一五”以来的国家计划已经越来越多地反映了妇女 ,儿童,残疾人等群体,并以此为参照,改变了与青年发展有关的内容 。十四五”。充分体现,可以更好地体现国家规划的均衡布局和战略方向。

《建议》进一步提出了具体建议 。首先 ,在“第十四个五年计划”中设置了与青年发展有关的内容的特殊章节。参照“十三五”规划纲要“保护未成年妇女和残疾人的基本权益”的有关内容,并在“十四五”中设立与青年发展有关的内容专门章节  。“年度计划”概述14-35岁青年群体的规划和发展反映了国家青年发展特别计划和“十四五”国家总体计划的融合。

第二个是在“第十四个五年计划”中为与青年发展有关的项目设立专栏。关于“妇女”两种癌症的“检查”,“贫困地区儿童营养的改善”,“儿童住房建设”等项目栏目 ,请参见“十三五”规划 ,为青年发展相关项目设立栏目。例如,从“中长期青年发展规划(2016-2025)”重点项目中,选择“社会治理青年政治人才培训项目”,“青年就业实习计划”,“青年之家”青年事务社会工作者“人才建设项目”包括具有良好工作基础和社会影响力的品牌项目,例如“留守儿童留守儿童之乡”项目 。

“现在是时候将与青年发展有关的内容纳入国家一级的总体规划。”国务院参事室特聘研究员,原中国青年研究中心党组书记兼主任习洁莹说,国家“十二五”规划每年在推进 ,这对开展与青年发展有关的工作非常有利。

习洁莹分析说  ,青年发展计划以实施为重点,落实青年发展计划非常重要 。为了有效发挥作用 ,它必须与总体经济和社会计划以及其他政府特殊计划联系起来。

从“十一五”到“十三五”期间 ,各地已编制实施了50多项青年发展计划  。方式 。

习洁莹提到,青岛市在1997年试图制定一项青年发展计划 。烟台市在2000年“五四”运动前夕首次提出了“烟台青年发展计划(2000-2005年)”。在中国纳入一项特殊的政府计划。地方青年发展规划是对青年发展的公共政策和工作机制的有力探索 。

习洁莹指出,目前,全国31个省(自治区 ,直辖市)和新疆生产建设兵团均制定了省青年发展计划。如果将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划,它将分解为年度目标和任务,促进青年发展工作将更加激烈。在进步的过程中 ,有必要充分保证青年基金的投资 ,为青年发展提供财政支持 。

“十四五”有效地吸收了与青年发展有关的内容,是将青年发展战略有效地纳入党和国家总体发展战略中,是对青年发展政策体系的一种创新和丰富 。中国特色。”中国青年研究中心青年研究所所长,研究员邓锡泉也认为,“十三五”规划提出了“制定和实施青年发展计划”。中共中央 ,国务院印发了《中长期青年发展规划纲要(2016-2025)》和《十四五规划》,应及时完善。

青年问题既是长期问题 ,又是民生问题 。对于青年来说 ,这是一个具体而实际的问题。习洁莹认为 ,如果将其纳入五年计划并在不同的年份实施 ,它可以全面考虑青年问题 ,青年发展和其他民生问题,更好地解决青年面临的实际问题 ,促进青年成长和发展。发展。

“十四五”规划在目标执行,财政安排和具体措施等方面都有非常明确的要求,这使共青团组织更加扎实 ,针对性,更有效地促进了青年的发展。在推进工作中 ,习洁莹分析说,与青年发展有关的内容已被纳入国家“十四五”规划,共青团组织协调各方面来促进青年发展。

“将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划 ,具有重大的政治,政策和现实意义 。邓锡全说,《中长期青年发展规划纲要(2016-2025)》明确提出,该党第一次要管理好青年原则和优先发展青年。“有效地将与青年发展有关的内容纳入“第十四个五年计划”是一个政策体现,它进一步落实了青年的党政管理原则和青年发展的优先重点 。”

中央青年团校的吴青教授认为,在国家“十四五”规划中纳入与青年发展有关的内容,可以采取各种措施促进青年发展,更好地融入国家发展战略和政策体系,更好地维护青年发展权益,使更多的年轻人真正感受到党的关怀,不断增强政策收获意识。”

2018年12月29日 ,广东​​省委 ,省政府发布《广东省中长期青年发展计划(2018-2025年)》。该计划花了17个月的时间,将近170,000名年轻网民填写了问卷,并向15,000名年轻人提交了建议。广东省共青团委员会征询了青年的意见和建议,从44个职能部门分4轮征集了167篇文章  ,反复研究和修订,最后提出了符合青年需要和满足实际需求。

“在执行青年发展计划时,青年不是被动的 ,而是主体和积极的参与者 。”中国青年研究中心副主任张良勋认为 ,将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划后 ,如果可以列出青年志愿者,大学生就业等与青年有关的项目,,青年人才培训等项目,可以更好地促进青年人主动参与实施《中长期青年发展计划(2016-2025)》,热情和创造力有利于青年人更好实现自己的发展 。

“将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划 ,可以进一步完善具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制。“各部门的政策资源形成了党委领导的机制安排。,政府的责任 ,共产主义青年团的协调以及各方在管理青年事务方面的共同努力 。

张良勋解释说,“中青年长期发展计划(2016-2025)”中提出的当前发展措施和重点项目需要资源支持。从目前的实施情况来看 ,在支持实施方面仍然存在许多实际困难。基层干部经常会向张良consult咨询,《规划》中也提到了资金支持。我该如何争取?

在这方面,张良勋认为,青年发展需要资源支持,如果包括在内,它可以进一步促进资源分配。“必须有可以促进发展的资源 。”另一方面,他说,我国许多职能部门都参与青年事务,这些政策资源是分散的。将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划,有利于形成政府各部门青年工作资源的联合力量,更好地集中青年工作资源,促进青年发展。

张良勋还提到,从国际角度看,许多国家已将青年发展工作纳入国家计划。一些国家专门制定了青年法律,一些国家在政府中设立了专门的青年工作委员会。

吴青说,将与青年发展有关的内容纳入国家“十四五”规划,可以大大促进改善青年发展的法律和政策保障程序 ,促进形成促进青年发展的合作机制。全社会,促进青年发展工作,形成一个更好的社会特色。

《“十四五”规划》有效地纳入与青年发展有关的内容,就是将青年发展视为经济和社会发展的重要组成部分,并将其置于党和国家中心的工作范围之内。实现青年发展与经济社会发展的共同建设 ,共享和共同治理 。邓锡全说。

中国青年报·中国青年报记者杜一萌来源 :中国青年报

2020年5月1日,版本01

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