全国人大常委会工作报告:一年多来督促纠正“问题法规”506件

5月25日,十三届三中全会在人民大会堂举行第二次全体会议,听取了全国人大常委会委员长李占书关于常务工作的报告 。全国人民代表大会委员会委员,最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,听取了最高人民检察院关于最高人民法院工作的报告。检察院 。

全国人民代表大会常务委员会委员长李占枢 :

我受全国人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告 。报告的全文已经发布 ,请仔细阅读。

李占书:十三届全国人大二次会议以来的主要工作

李占书 :在过去的一年中,这在我国历史上是极其困难和非同寻常的。以习近平同志为核心的党中央敢于潮流,为推动党和国家各项事业取得新的重大进展 。新冠状肺炎爆发后,以习近平同志为核心的党中央把防疫工作作为重中之重 。习近平总书记亲自领导和部署 。经过艰苦的努力,武汉和湖北的防守成果是决定性的 。预防和控制封锁战取得了重大战略成就,并为促进流行病的预防和控制以及经济和社会发展作出了总体努力。这再次体现了习近平对中国特色社会主义新时代的有力指导 ,体现了以习近平同志为核心的党中央的卓越领导能力,突出了中国共产党领导的显着优势。以及具有中国特色的社会主义制度,并突出了在苦难中成长,从苦难中崛起的孩子们的英勇精神。

李占书:疫情爆发后,全国人民代表大会常务委员会迅速采取行动,依法履行职责,决定全面禁止非法野生动植物贸易和消费,并通过立法加强公共卫生法制建设。保护系统。

李占书:一年多来,常委会认真行使了立法  ,监督,决策,任免权 。它审查了48项法律草案和决定草案,听取了39份报告,并审查了6项法律的执行情况。工作取得了新的进展和新的成果。

新中国成立七十周年之际 ,在党中央的领导下 ,常委会作出了授予国家奖牌和荣誉称号的决定 ,并决定对一些服刑的罪犯进行大赦 。。

贯彻党的十九届四中全会精神,听取国务院关于《香港特别行政区维持国家安全的决定的决定(草案)》,决定提交本次会议我认为,在代表们的共同努力下,这项重要的立法任务将圆满完成 。

依法进行宪法审查和备案审查。制定关于推进宪法审查工作的实施意见,报告1995年的行政法规,地方法规和司法解释,并记录特别行政区的33部地方法律,并研究和处理公民和组织提出的审查建议138审查后敦促纠正506个案件 ,维持国家法律制度的统一性;尊严与权威。

开展宪法宣传教育活动。组织了六次宪法宣誓,并举行了第六届全国宪法日专题讨论会 。举行了纪念《澳门基本法》实施20周年的座谈会,以促进和推广“一国两制”政策 ,《宪法》和《基本法》。

与全面深化改革合作,促进深化改革,确保重大改革是依法进行的。对《反不正当竞争法》,《证券法》,《台湾同胞投资保护法》,《城市维护建设税法》,《契税法》,出口管制法 ,以及在自由贸易区制定三项相关法律和法规授权决定,以响应时代和改革中法治的需要 。

贯彻新的发展理念,以高质量的立法促进高质量的发展。制定资源税法,修订《固体废物防治环境污染法》,《森林法》,《土地管理法》和《城市房地产管理法》。起草和审查《长江保护法》草案,贯彻“抓大保而不大发展”的理念,用法律武器和法治保护长江的母亲河。

加快民生领域的立法 。制定《基本医疗卫生促进法》,《疫苗管理法》,《药品管理法》。根据加强公共卫生法治保障体系的要求,制定并实施了专门的立法修正案 ,并对30项立法修正案进行了统筹安排。起草和审查生物安全法草案 ,并努力制定法律以防止生物风险,促进生物技术的发展并支持国家生物安全体系。

在监督,司法 ,社会治理和国家安全等领域加强立法。决定由国家监督管理委员会制定监督法律法规,审查公职人员公共处罚法律草案;制定社区矫正法,并决定废除有关住房教育的法律法规和制度;修改《法官法》和《检察官法》,授权发展民事诉讼程序。改革试点工作;制定密码法,审查档案法的修订草案 ,完善管辖相关领域的法律制度。

提交本次会议审议的民法典草案 ,是中国法治建设的里程碑式的重大成就 。在上届会议的工作基础上 ,本届常务委员会加快了《民法典》的编制 ,并七次征求公众意见。经过反复修订和精心设计,总共形成了7,260条民法典草案 。我相信 ,经过全体代表的认真审议,一定会制定出具有中国特色,体现时代精神,体现人民愿望,维护公民权利 ,维护社会公平正义的民法典。

过去一年的立法工作给了我们重要的启示。这是:中国特色社会主义进入了一个新时代 。立法工作必须适应党和国家事业发展的新要求 。联系和统一,增强法律的及时性 ,系统性,针对性和有效性 ,不断完善中国特色社会主义法律体系 。

依法进行计划和预算监督,帮助打赢三大战局,搞好“六安”。听取审计工作报告和审计发现的问题整改报告,督促有关部门严格执行财务法律法规,进一步纠正问题。

推进人大预算审查监督发展和加强国有资产管理和监督是党中央赋予全国人大的两个重要职责。加强对财政资金绩效和政策执行成效的审查监督  。制定国有资产管理和监督五年计划,审查国有资产管理情况报告,促进国有资产管理和监督的深化和扩大 。

听取并审议国务院关于医师队伍管理,学前教育,社会救助,农村产业 ,农村集体产权制度改革,文化产业,外贸转型 ,减税减费,财政生态环保基金,环境保护涉及群众切身利益的突出问题。进行了7次特别调查,包括扶贫。

加强司法工作监督 。跟踪并监督人民法院解决“执行困难”的工作,并具体听取有关常务委员会审议情况的报告。聆听和审查有关刑事审判和公益诉讼的报告,并进行特别查询。

完善执法检查机制和方法 。检查《中小企业促进法》,《水污染预防法》,《高等教育法》,《就业促进法》,《可再生能源法》和《渔业法》等六项法律的执行情况,引入第三方评估,并提高检查的科学性,客观性和权威性 。对《中小企业促进法》,《企业破产法》和《产品质量法》进行立法后评估。

尊重代表的权利,就是尊重人民的权利,确保代表依法履行职责 ,就是要确保人民是国家的主人。为此,常设委员会制定了35项具体措施 ,以加强和改善代表的工作 。

认真处理代表性提案。第十三届全国人民代表大会第二次会议主席团提出的491项代表建议已经完成。将8,160份提案移交给了193个承办单位,并回覆了代表。提出的问题中有71.3%已解决或计划逐步解决 。

发挥代表在立法工作中的作用 。根据代表的提议和建议确定立法项目,并邀请代表参加法律草案的研究,起草,论证,审查和评估工作

加强常委会与代表的联系 。建立健全代表参加常委会和专门委员会工作的机制,组织74名代表参加执法检查,邀请73名代表参加预算审查和监督 ,邀请298名代表参加常委会会议,并为代表们举办了5次研讨会。

密切代表与人民的联系。促进人大代表参加人大代表联络站 ,人大代表单位和基层立法联络点的活动 ,以各种方式听取和反映群众的意见和建议。

提高代表服务保障工作水平  。组织1830名代表进行了专项调查,检查和检查  ,形成了91份调查报告 。全年有1900多人次的代表参加了集中培训  ,基本覆盖了基层代表的绩效学习。协调安排1,254名代表参加“一个政府 ,一个委员会,两个议院”的活动,以联系代表 。

在这场防疫战争中,全国人大代表和地方人大积极响应党中央的命令。在各级党委和政府的领导下,他们参加了抗流行病一线工作 ,参加了科学研究,保证了物资供应,并积极捐款 ,主动提出建议,各方面并在各自的位置它在履行代表人民 ,为人民服务,为人民服务的光荣使命中发挥了积极作用。

全面贯彻习近平的外交思想,发挥人大在国家外交中的作用 。来自36个国家和议会联盟的53个代表团访问了中国 ,并派出65个代表团访问了61个国家和地区议会组织。

以落实国家元首的外交成就和共识为首要任务 ,加强人大与各国议会之间的友好往来,为深化各个领域的务实合作提供法律和政策保障。

加强与外国议会的双边机构往来 。共同主持召开全国人民代表大会第五次会议和俄罗斯议会合作委员会,并与法国,日本 ,巴西和其他国家的议会进行机构交流活动。建立了四个新的双边友好团体。一个代表团被派去参加了十多个多边活动。举行了外国议员研讨会 ,来自14个国家的74名议员来到中国交流学习 。

充分利用与有关国家的法律交流与合作机制,加强立法理论,体系和实践的交流。做好《宪法》和《外国投资法》的宣传和解释工作,介绍中国立法成果。

保持党中央的权力 ,集中统一领导,确保党的领导在人大工作的各个领域和各个方面得到贯彻 。认真开展“不忘记初衷,记住使命”的主题教育 。举办了6场专题讲座 。召开了习近平总书记关于坚持和完善人大制度的重要思想第二次学习交流会议 。

深入贯彻八项中央法规和细则的精神。常设委员会和特别委员会进行了近300次调查。发挥基层立法联络点的“直通车”作用 。我们为人大机关开通了网上信访平台,处理了近八万次信访 。

严格执行《立法法》,《监督法》和《常设委员会会议规则》。认真的会议作风和纪律,常委会议出席率保持在97%以上。

全国人民代表大会特别委员会认真履行法定职责,在研究 ,制定和审议有关建议中发挥了重要作用 。

完善和加强全国人民代表大会新闻舆论工作 ,促进“新闻网络微端”的综合发展。建立全国人民代表大会外事委员会发言人机制和常务委员会法律事务工作委员会发言人机制。

举行论坛,以纪念地方人民代表大会常务委员会成立40周年,召开省立法工作立法交流会议,召开全国地方立法工作座谈会,交流工作经验,共同努力在新时代做好。

李占书 :代表们!全国人大常委会的工作 ,是在以习近平同志为核心的党中央,全国人大代表和有关方面的辛勤工作  ,充分合作和大力支持下取得的 。在此 ,我代表全国人民代表大会常务委员会衷心感谢您!

李占书:常务委员会的工作还存在差距和不足。在立法工作中的领导作用没有得到充分发挥。监督工作机制有待完善。需要提高服务代表依法履行职责的水平。我们将谦虚地换取各方面的意见和建议,并不断加强和改进各项工作 。

李占书:代表们!中共十九届四中全会将坚持和完善中国特色社会主义制度,促进民族治理体系和新时代的到来。治理能力现代化需要进行顶层设计和全面部署。人民代表大会制度是支持国家治理制度和治理能力的基本政治制度。新中国成立70年来,中国人民从国家的迅速发展变化中越来越清楚地认识到 ,人民代表大会制度具有很大的优势和强大的生命力。我们必须始终坚持和完善人民代表大会制度,把制度的优势转化为国家治理的效力 ,通过人民代表大会牢牢控制国家和民族的前途命运 。系统。

(根据网络广播文本组织)

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